《食物策划许可束缚设施》仍然国度食物药品监视束缚总局局务聚会审议通过，现予颁布，自2015年10月1日起推广。

　　第一条为榜样食物策划许可行为，巩固食物策划监视束缚，保险食物平安，遵照《中民共和国食物平安法》、《中民共和国行政许可法》等法令法则，造订本设施。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物出售和餐饮任职行为，该当依法博得食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证准绳，即食物策划者正在一个策划地点从事食物策划行为，该当博得一个食物策划许可证。

　　第五条食物药品监视束缚部分遵守食物策划主体业态和策划项目标危害水平对食物策划奉行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分管负本行政区域内的食物策划许可束缚事务。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够遵照食物种别和食物平安危害处境，确定市、县级食物药品监视束缚部分的食物策划许可束缚权限。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分奉行食物策划许可审查，该当依照食物策划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视束缚部分该当加快新闻化修复，好手政结构的网站上颁布策划许可事项，简单申请人选取数据电文等格式提出策划许可申请，抬高做事效用。

　　企业法人、协同企业、幼我独资企业、个人为商户等，以业务牌照载明的主体举动申请人。

　　结构、行状单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以结构或者行状单元法人挂号证、社会大伙挂号证或者业务牌照等载明的主体举动申请人。

　　食物策划主体业态分为食物出售策划者、餐饮任职策划者、单元食堂。食物策划者申请通过汇集策划、创造重心厨房或者从事全体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、非常食物出售（保健食物、非常医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出售；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的整个种类该当报国度食物药品监视束缚总局准许后践诺，并明晰标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情状，难以明晰归类的食物，能够遵守食物平安危害等第最高的情状举办归类。

　　国度食物药品监视束缚总局能够遵照监视束缚事务需求对食物策划项目种别举办安排。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相适合的食物原料统治和食物加工、出售、储存等地点，连结该地点境况整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源连结划定的间隔；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相适合的策划设置或者举措，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及统治废水、存放垃圾和毁灭物的设置或者举措；

　　（四）拥有合理的设置构造和工艺流程，提防待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视束缚部分提交下列质料：

　　（四）食物平安自查、从业职员强壮束缚、进货检验记载、食物平安事项治理等确保食物平安的规章轨造。

　　行使主动售货设置从事食物出售的，申请人还该当提交主动售货设置的产物及格说明、整个睡觉住址，策划者名称、住宅、联络格式、食物策划许可证的公示措施等质料。

　　申请人委托他人操持食物策划许可申请的，代庖人该当提交授权委托书以及代庖人的身份说明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视束缚部分提交相闭质料和响应确实状况，对申请质料简直实性担负，并正在申请书等质料上署名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视束缚部分对申请人提出的食物策划许可申请，该当遵照下列状况辞别作出统治：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视束缚部分权力局限的，该马上时作出不予受理的定夺，并见告申请人向相闭行政结构申请。

　　（三）申请质料存正在能够就地更动的差池的，该当答允申请人就地更动，由申请人正在更动处署名或者盖印，表明更动日期。

　　（四）申请质料不完备或者不适合法定阵势的，该当就地或者正在5个事务日内一次见告申请人需求补正的整个实质。就地见告的，该当将申请质料退回申请人；正在5个事务日内见告的，该当收取申请质料并出具收到申请质料的凭证。过期不见告的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料完备、适合法定阵势，或者申请人遵守央求提交整个补正质料的，该当受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视束缚部分对申请人提出的申请定夺予以受理的，该当出具受理知照书；定夺不予受理的，该当出具不予受理知照书，解说不予受理的起因，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当对申请人提交的许可申请质料举办审查。需求对申请质料的实际实质举办核实的食品，该当举办现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可更动褂讪更举措和构造的，能够不举办现场核查。

　　现场核查该当由适合央求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表，创造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员该当表明状况。

　　食物药品监视束缚部分能够委托下级食物药品监视束缚部分，对受理的食物策划许可申请举办现场核查。

　　核查职员该当自承受现场核查职司之日起10个事务日内，竣事对策划地点的现场核查。

　　第十七条除能够就地作出行政许可定夺的表，县级以上地方食物药品监视束缚部分该当自受理申请之日起20个事务日内作出是否准予行政许可的定夺。因非常源由需求延伸限日的，经本行政结构担负人准许，能够延伸10个事务日，并该当将延伸限日的起因见告申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当遵照申请质料审查和现场核查等状况，对适合前提的，作出准予策划许可的定夺，并自作出定夺之日起10个事务日内向申请人宣告食物策划许可证；对不适合前提的，该当实时作出不予许可的书面定夺并解说起因，同时见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视束缚部分以为食物策划许可申请涉及大多益处的庞大事项，需求听证的，该当向社会布告并进行听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间庞大益处相干的，县级以上地方食物药品监视束缚部分正在作出行政许可定夺前，该当见告申请人、利害相干人享有央求听证的权益。

　　申请人、利害相干人正在被见告听证权益之日起5个事务日内提出听证申请的，食物药品监视束缚部分该当正在20个事务日内结构听证。听证限日不计划好手政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视束缚总局担负造订食物策划许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分管负本行政区域食物策划许可证的印造、发放等束缚事务。

　　第二十三条食物策划许可证该当载明：策划者名称、社会信用代码（个人策划者为身份证号码）、法定代表人（担负人）、住宅、策划地点、主体业态、策划项目、许可证编号、有用期、平素监视束缚机构、平素监视束缚职员食品、投诉举报电话、发证结构、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划地点表筑树堆栈（蕴涵自有和租赁）的食品，还该当正在副本中载明堆栈整个地点。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位秩序码、1位校验码。

　　第二十五条平素监视束缚职员为担负对食物策划行为举办平素监视束缚的事务职员。平素监视束缚职员爆发蜕化的，能够通过签章的格式正在许可证上更动。

　　第二十六条食物策划者该当停当保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项爆发蜕化的，食物策划者该当正在蜕化后10个事务日内向原发证的食物药品监视束缚部分申请更动策划许可。

　　策划地点爆发蜕化的，该当从头申请食物策划许可。表设堆栈地点爆发蜕化的，食物策划者该当正在蜕化后10个事务日内向原发证的食物药品监视束缚部分申报。

　　第二十九条食物策划者需求延续依法博得的食物策划许可的有用期的，该当正在该食物策划许可有用期届满30个事务日前，向原发证的食物药品监视束缚部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当遵照被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续的定夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当对更动或者延续食物策划许可的申请质料举办审查。

　　申请人声明策划前提未爆发蜕化的，县级以上地方食物药品监视束缚部分能够不再举办现场核查。

　　申请人的策划前提爆发蜕化，不妨影响食物平安的，食物药品监视束缚部分该当就蜕化状况举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视束缚部分定夺准予更动的，该当向申请人宣告新的食物策划许可证。食物策划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视束缚部分作出更动许可定夺的日期，有用期与原证书同等。

　　第三十四条原发证的食物药品监视束缚部分定夺准予延续的，该当向申请人宣告新的食物策划许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视束缚部分作出延续许可定夺之日起计划。

　　不适合许可前提的，原发证的食物药品监视束缚部分该作为出不予延续食物策划许可的书面定夺，并解说起因。

　　第三十五条食物策划许可证失去、损坏的，该当向原发证的食物药品监视束缚部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物策划许可证失去的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视束缚部分网站或者其他县级以上重要媒体上刊载失去布告的质料；食物策划许可证损坏的，该当提交损坏的食物策划许可证原件。

　　质料适合央求的，县级以上地方食物药品监视束缚部分该当正在受理后20个事务日内予以补发。

　　因失去食品、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书连结同等食品。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、捣毁或者食物策划许可证被吊销的，该当正在30个事务日内向原发证的食物药品监视束缚部分申请操持刊着手续。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，该当向原发证的食物药品监视束缚部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列情状之一，食物策划者未按划定申请操持刊着手续的，原发证的食物药品监视束缚部分该当依法操持食物策划许可刊着手续：

　　第三十八条食物策划许可证更动、延续、补办与刊出的相闭圭表参照本设施第二章和第三章的相闭划定践诺。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当凭据法令法则划定的职责，对食物策划者的许可事项举办监视检讨。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当创造食物许可束缚新闻平台，便于公民食品、法人和其他社会结构盘查。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分该当将食物策划许可宣告、许可事项检讨、平素监视检讨食品、许可违法举止查处等状况记入食物策划者食物平安信用档案，并依法向社会颁布；对有不良信用记载的食物策划者该当扩展监视检讨频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视束缚部分平素监视束缚职员担负所管辖食物策划者许可事项的监视检讨，需要时，该当依法对闭联食物仓储、物流企业举办检讨。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视束缚部分及其事务职员奉行食物策划许可束缚职责，该当自发承受食物策划者和社会监视。

　　接到相闭事务职员正在食物策划许可束缚历程中存正在违法举止的举报，食物药品监视束缚部分该当实时举办观察核实。状况属实的，该马上刻校正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当创造食物策划许可档案束缚轨造，将操持食物策划许可的相闭质料、发证状况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视束缚总局能够按期或者不按期结构对宇宙食物策划许可事务举办监视检讨；省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够按期或者不按期结构对本行政区域内的食物策划许可事务举办监视检讨。

　　第四十五条未博得食物策划许可从事食物策划行为的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分遵从《中民共和国食物平安法》第一百二十二条的划定予以科罚。

　　第四十六条许可申请人掩盖确实状况或者供应伪善质料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分予以警戒。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以诈骗、行贿等不正当手腕博得食物策划许可的，由原发证的食物药品监视束缚部分捣毁许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本设施第二十六条第一款划定，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让与食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分责令更改，予以警戒，并处1万元以下罚款；情节要紧的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本设施第二十六条第二款划定，食物策划者未按划定正在策划地点的明显处所吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分责令更改；拒不更改的，予以警戒。

　　第四十九条违反本设施第二十七条第一款划定，食物策划许可证载明的许可事项爆发蜕化，食物策划者未按划定申请更动策划许可的，由原发证的食物药品监视束缚部分责令更改，予以警戒；拒不更改的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本设施第二十七条第二款划定或者第三十六条第一款划定，食物策划者表设堆栈地点爆发蜕化，未按划定申报的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、捣毁或者食物策划许可证被吊销，未按划定申请操持刊着手续的，由原发证的食物药品监视束缚部分责令更改；拒不更改的，予以警戒，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人、直接担负的主管职员和其他直接职守职员自科罚定夺作出之日起5年内不得申请食物临蓐策划许可，或者从事食物临蓐策划束缚事务、负责食物临蓐策划企业食物平安束缚职员。

　　第五十一条食物药品监视束缚部分对不适合前提的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵从《中民共和国食物平安法》第一百四十四条的划定予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于结构、行状单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等齐集就餐的餐饮任职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装质料和容器中的食物，蕴涵预先定量包装以及预先定量创造正在包装质料和容器中而且正在必然量限局限内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，蕴涵无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并始末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在必然热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调格式加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指通常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为重要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元创造的，拥有独态度所及举措设置，齐集竣事食物造品或者半造品加工创造并配送的食物策划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指遵照任职对象订购央求，齐集加工、分送食物但不供应就餐地点的食物策划者；

　　本设施所称的非常医学用处配方食物，是指国度食物药品监视束缚总局遵守分类束缚准绳确定的能够正在市场、超市等食物出售地点出售的非常医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视束缚，遵守省、自治区、直辖市造订的整个束缚设施践诺。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够遵照本行政区域现实状况，造订相闭食物策划许可束缚的整个奉行设施。国度食物药品食品监视拘束总局令（第17号）