为巩固长沙市科研诚信装备,普及科技项目打点和资金操纵实效,营造科技革新境况,我局对《长沙市科技项目科研诚信打点宗旨》举办了修订。现将修订后的《长沙市科研诚信打点宗旨》印发给你们,请根据奉行。

　　第一条为巩固长沙市科研诚信装备,营造杰出科技创再造态,表率科技革新干系职守主体的科研诚信打点,按照《中华公民共和国科学本当先进法》、《中间办公厅国务院办公厅印发〈闭于进一步巩固科研诚信装备的若干主见〉的报告》,以及《湖南省科学本领厅等部分闭于印发湖南省科技方案项目科研诚信打点宗旨》(湘科发〔2023〕191号)和长沙市科技项目打点相闭法则等文献心灵,同意本宗旨。

　　第二条本宗旨合用于根据长沙市科技项目打点等相闭策略法则展开的长沙市本级财务科技方案(专项、基金等)项目(统称“科技项目”)的科研诚信打点。

　　第三条本宗旨所称科研诚信打点,是指对到场本市构造的科研举止事项的科技项目职守主体信守答允、执行任务、遵循科学品德准绳、遵循科研举止表率的客观记载,并依此举办的科研取信动作激发、科研失信动作惩戒等干系职业。

　　第四条科技项目职守主体囊括项目到场职员、斟酌评审专家、科技效劳职业职员等天然人,及项目受托打点单元、项目担负单元、第三方科技效劳机构等法人机构。

　　第五条科研诚信打点应该服从客观平允、役使革新、优容腐化、深化监视、赏罚并举的规矩。

　　第六条长沙市科学本领局(以下简称市科技局)认真全市科研诚信装备兼顾调和和宏观引导,同意干系策略设施,搞好科研诚信宣扬培育启发,促进科研诚信系统装备;引导干系职守主体展开科研诚信打点职业;搜乞降记载干系职守主体的科研信用境况,展开信用评议及结果运用;对强大科研诚信案件展开考查,做好反对照料、信用修复、合伙惩戒等职业。

　　第七条到场科技项宗旨担负单元、项目受托打点单元、科技效劳机构是科研诚信装备第一职守主体,要将科研诚信职业纳入常态化打点,修设健康培育防范、诚信记载、职守究查等轨造,签署科研诚信答允书,配合市科技局对失信动作职守主体举办考查照料。

　　(一)科技项目担负单元及认真人遵循诚信答允不朽情缘网站、遵循科技伦理、遵循科研举止表率,执行科研诚信打点职责,表率科技项目打点,准期实行科技项目职业实质,相联2年以上无科研失信记载的,列入取信记载;项目奉行期内,项目目标实行较好,科技功效转化显明,验收结果评定为“突出”的,担负单元及项目认真人列入取信“红名单”。

　　(二)科技项目受托打点机构、第三方科技效劳机构遵循科研诚信央浼,苛厉执行委托合同商定,表率项目打点与效劳,相联2年以上无科研失信记载,纳入取信记载;正在打点效劳考试或评议中,被主管部分评定为突出的,列入“红名单”。

　　(三)评审专家、评估职员等遵循科技举止评审职业表率,苛厉依据相闭法则、次序和宗旨,独立、客观、平允展开职业,相联2年以上无科研失信记载的,纳入取信记载;正在评审、评议、验收和监视查验等履职进程中,被主管部分评定为突出的,列入“红名单”。

　　对列入取信“红名单”的职守主体,市科技局将向“信用长沙”、长沙市信用音信共享调换平台等推送取信音信。

　　凡是失信动作是呵斥任主体履职不力、打点欠妥、禁锢不苛等违反市科技干系打点法则或商定的,且未形成紧要后果的动作。

　　紧要失信动作是呵斥任主体科研动作不端、违规、违纪和违法且形成紧要后果或恶毒影响等动作。

　　第十条失信动作记灌音信应该囊括职守主体名称、团结社会信用代码(身份证号码)、违规违纪景况、照料处置结果及闭键职守人、照料单元、照料根据和做出照料裁夺的时候等。

　　1.未按干系合同或职业书商定的打点央浼实时报送资金操纵境况、绩效评议、强大改观事项的。

　　2.供给的原料及干系音信与本质境况不符,但未形成紧要后果或财务资金耗费。

　　3.违反科学本领保密干系法则,正在必然水准影响科技打点(效劳)职业寻常展开的。

　　2.出具的斟酌、评审、评估呈报展示与究竟不吻合的失误,但未形成紧要后果的。

　　3.其他未按法则执行职责,对评审、评估、验收等进程或结果形成不良影响的动作。

　　2.无正当原故缺席或私行委托他人顶替,未遵循现场端正私行退席或与项目单元接触。

　　3.正在不左右、不明了境况的主见或提倡上签字署名或出具声明,并形成必然不良影响。

　　4.评审进程中,对其他专家施加影响或宣布方向性舆情,影响其他专家独立宣布主见。

　　1.选取行贿或变相行贿、造假、有心反复申报等不正当办法获取打点、担负科技项目资历。

　　2.违反科研资金打点,拘押、私分、套取、挤占、调用、挪动科技经费,谋取私利的动作。

　　3.剽窃、抄袭他人科研功效,伪造、窜改咨询数据、图表、咨询结论等,有心侵凌他人学问产权,违反科研伦理。

　　4.不配合绩效查验、审计、评估、验收等职业,供给子虚原料,对干系照料主见拒不整改或子虚整改。

　　7.其他违反长沙市科技项目打点等相闭法则,且形成紧要后果和恶毒影响的动作。

　　2.私行向表界透露评审实质、评审专家评议或主见、项目音信、评审结果等保密音信,形成恶毒影响。

　　3.诈骗到场评审职业得回的非公然本领、贸易音信为自己或第三方谋取私利且形成恶毒影响。

　　4.经法令(司法)结构认定,选取紧要造假、恶意串同等不正当逐鹿办法谋取便宜。

　　5.对其他违反长沙市科技项目打点等相闭法则,且形成紧要后果和恶毒影响的动作。

　　1.与参评项目单元或与评审结果存正在利害相干,而未申请回避,且为项目申报者谋取不正当便宜。

　　2.索取或接管项目单元及干系职员的礼物、礼金、有价证券、支拨凭证等财物,以及授与或者影响平允性的宴请或其他好处。

　　4.违反国度科学本领举止保密相闭法则,透露斟酌评审进程中需求保密的申请人、专家名单、专家主见、评审结论等干系音信。

　　5.对其他违反长沙市科技项目打点等相闭法则,且形成紧要后果和恶毒影响的动作。

　　3.对市科技局委托验收的项目,未按影干系法则构造验收,并形成不良影响的。

　　5.其他违反长沙市科技项目打点等相闭法则,且形成紧要后果和恶毒影响的动作。

　　第十三条市科技局科技监视与诚信装备部分认真受理举报、核深究竟不朽情缘网站、普通禁锢等职业。涉嫌失信动作职守人所正在单元是考查照料第一职守主体,应该踊跃主动、平允平正构造展开考查,变成开头照料主见。

　　第十四条受理举报需以书面形式实名提出,应有鲜明的举报对象、有失信动作的究竟、有客观的证据原料或查证线索。以匿名形式举报,但究竟理解、证据充实或线索鲜明的,视境况予以受理诚信。接触举报原料和到场考查照料的职员,不得向无闭职员宣泄举报人、被举报人局部音信及考查境况。

　　第十五条失信动作考查应该构成不少于3人的考查组,可能邀请同业专家到场考查或者以斟酌等形式供给学术推断。考查可通过盘问材料、现场查看、实行检讨、咨询证人、咨询举报人和被举报人等形式举办,也可能委托无利害相干的专家或者第三方专业机构就相闭事项举办独立考查或者验证。考查进程中应该用心听取被举报人的陈述、申辩,对相闭究竟、原故和证据举办核实;以为须要的,可能选取听证形式。考查解散后考查组应该正在查清究竟的根底上变成考查呈报,写明失信动作职守人切实认、考查进程、究竟认定及原故、考查结论等。对究竟理解、证据确凿、情节单纯失信动作的考查,可采用简略次序(不建立考查组举办核查,直接受入失信打点次序)。

　　第十六条按照考查呈报或简略考查次序主见,合用第十一、十二、十三、十四条中紧要失信动作景况的,由市科技局科技监视与诚信装备部分提出照料主见,按次序提请局党组集会核定后作出照料裁夺。照料裁夺书应该投递照料对象,抄送照料对象所正在单元或上司主管部分,并视境况报告照料对象所属干系行业协会。关于影响畛域广、社会体贴度高的违规动作的照料裁夺,除涉密实质表,应该向社会公然,发扬警示培育效力。

　　第十七条失信职守主体应该踊跃配合考查,如实讲明题目,实时供给完美有用的科学咨询记载,对拒不配合考查、逃避消灭咨询记载,不上缴财务资金的,要从重照料;对非主观有心动作导致失信,踊跃配合考查、整改,勤奋取消不良影响的,可从轻照料。

　　第十八条按照失信动作爆发源由、景况紧要水准,市科技局可选取以下惩戒设施:

　　(一)对凡是失信动作职守主体,选取讲话指引、品评培育或约讲,责令期限整改,暂停或终止科技项目,并追回尚未操纵的科技专项资金;1-2年内束缚担负或到场科技项目,撤除科研项目打点与效劳、职掌评审专家;纳入市科研诚信失信打点等照料。

　　(二)对紧要失信动作职守主体,选取科研诚信诫勉讲话,必然畛域内或公然传达品评,撤除科技项目立项资历,或终止科技项目并追回尚未操纵的科技专项资金;3-5年内束缚担负或到场科技项目,撤除科研项目打点与效劳、职掌评审专家;同时,纳入省、市科研诚信失信打点等照料。

　　(三)对卓殊紧要失信动作职守主体,选取公然传达品评,撤除科技项目立项资历,或终止已担负的科技项目并追回已拨付的科技专项资金;5-10年直至终生束缚担负或到场科技项目,职掌评审评估专家资历,传达其主管部分,实行跨部分合伙惩戒,纳入省、市科研诚信失信打点,并归集至市社会信用音信共享调换平台等照料。

　　(四)对涉嫌诈骗、贪污科研经费等违法坐法责为的紧要失信职守主体,依法移交法令结构照料。

　　第十九条经考考察实、认定或被传达的紧要失信动作天然人,其所正在单元应分别不怜悯况依法依规举办照料。职守人属于公职职员的,依法依规予以行政处分;属于党员的,依纪依规予以党纪处分。

　　第二十条失信动作职守主体对照料裁夺不服的,可能正在收各照料裁夺之日起20日内,以书面款式向市科技局提出申说或复核申请。市科技局从受理之日起30日内出具复核主见。

　　第二十一条对凭空究竟、诬告谋害的,应该认定为举报不实或者子虚举报,举报人应该担负相应职守,由其所正在单元依据相闭法则予以照料。

　　第二十二条修设自我纠错、主动悔改的修复机造,失信职守主体同时吻合下列前提的,可能向主管部分提出信用修复申请:

　　(二)屈从科研诚信惩戒照料,一经自愿执行照料裁夺任务,失信惩戒限日已过半;

　　第二十四条主管部分应正在收到信用修复申请之日起15个职业日内作出是否受理裁夺。申请原料具备、吻合信用修复前提的,应该予以受理,并见告申请人。不予受理的,应该见告申请人,并应讲明境况。

　　裁夺受理的,选取书面核实、实地核实等形式,须要时可构造专家组或委托第三方机构,对失信职守主体失信修正等境况举办核实,并向申请人反应核实结果。核实职业规矩上应自受理之日起30个职业日内实行。

　　第二十六条失信职守主体正在申请信用修复中有心掩饰确实境况,供给子虚原料的,由主管部分撤除准予信用修复的裁夺,并从新策动惩戒限日。

　　第二十七条市科技局受理信用修复申请后,可将申请信用修复职守主体移出记载名单;失信动作惩戒束缚期满的,会主动移出失信记载名单。移出失信名单的失信职守主体,3年内接连保存其记灌音信。

　　第二十八条本宗旨由市科技局认真注解,自2024年3月1日起实施,有用期5年。不朽情缘网站关于印发长沙市科研诚信管造主意的知照