不朽情缘网站为深远贯彻落实党主旨、国务院合于优化营商境遇办事系列计划安排，连接打造我省墟市化、法治化、国际化（简称“三化”）一流营商境遇，现提出如下履行主张。

　　僵持以习新时期中国特征社会主义思思为诱导，周密贯彻党的二十大和主旨经济办事集会心灵，深远贯彻习调查湖南紧急说话和指示心灵，优秀题目导向，强化转换编造集成，僵持对内盛开和对表盛开两手抓，一体胀动强墟市促平正、强法治稳预期、强盛开提质料、强因素优保护、强供职增便当、强信用重应承，促进“三化”一流营商境遇博得显着成就，为努力打造“三个高地”、促进湖南高质料发扬供应有力撑持。

　　1.鼓舞墟市平正角逐。落实平正角逐审查轨造、章程、模范，废除墟市准入隐性壁垒，专项整饬对筹划主体正在天分资历获取、招标投标、当局采购、权力维护等方面成立分歧化待遇等作为。完整国有企业主责主业清单，禁止违法转包分包，优化以现金回报为导向的联系考评轨造。（省墟市拘押局、省发扬转换委、省财务厅、省高级黎民法院、省国资委、省住房城乡开发厅、省水利厅、省交通运输厅等相合单元，各市州黎民当局按职责分工卖力。以下均需各市州黎民当局落实，不再逐一列出）

　　2.便当墟市准入准营。落实墟市准入负面清单轨造，服从国度安排，连接放宽新业态新范畴准入，促进步开墟市准入功效评估。开发落实失当干涉寰宇联合大墟市开产生为题目发觉归集、鉴别核实和限日整改办事机造。整理和范例招商策略，整饬招商引资中盲目跟风、滥用策略、不计本钱等题目。深化涉企审批供职“一照通”转换，加快胀动证照联办。（省墟市拘押局、省发扬转换委、省商务厅等按职责分工卖力）

　　3.完整企业退出机造。周密履行筹划主体申请简陋刊出和注册坎阱依权力刊出。落实公司强造退出轨造，对被吊销开业牌照、责令紧闭或者被裁撤，且满三年未向注册坎阱申请刊出的公司，注册坎阱依法履行刊出注册。开发慌境识别和补救机造，对陷入财政窘境但仍拥有发扬远景和挽救代价的企业，主动实用停业重整、停业妥协标准。（省墟市拘押局、省高级黎民法院等按职责分工卖力）

　　4.强化民多资源买卖收拾。完整全省行业评标要领，充斥操纵大数据认识技巧强化智能拘押，加大对企业整个造打分、无合的史册功绩、远超项目需求的天分等拥有敌对性或“量身定造”哀求的整理力度。强化当局采购平台开发和采购档案收拾，全程留痕强化监视。加快民多资源买卖归纳拘押数字化开发。（省发扬转换委、省财务厅、省住房城乡开发厅、省水利厅、省交通运输厅、省农业村庄厅、省生态境遇厅、省民多资源买卖中央等按职责分工卖力）

　　5.优化资产发扬境遇。开发健康指示干部抓资产的办事机造。摸索对资产链枢纽合头多宗用地实行整个谋划、分期供应的供地形式，园区调区扩区、土地供应、境遇容量优先保护中心资产链发扬需求。大肆引进墟市化资产基金，指导培植本土化资产基金，促进发扬上市公司CVC基金（企业危机投资基金），开发健康指导基金架构。强化产学研用一体化发扬，胀动中央资产身手攻合和功效马上资产化。（省发扬转换委、省工业和音信化厅、省天然资源厅、省生态境遇厅、省财务厅、省委金融办、黎民银行湖南省分行、湖南证监局、省科技厅、省训诫厅等按职责分工卖力）

　　6.引发民营经济发扬生气。开发完整社会本钱投融资互帮对接机造，做好项目全人命周期监测供职。开发健康民营经济监测机造，跟踪认识民营经济发扬情状，按期展开民营经济发扬地步预测、研判。深化民营经济“六个一”办事，支柱民营经济发扬强盛。（省发扬转换委、省委统战部、省商务厅、省国资委、省统计局、省工商联、省科技厅等按职责分工卖力）

　　7.筑牢营商境遇法治本原。完整法治化营商境遇顶层打算，从立法、司法、法令、遵法、普法等合头一体胀动法治化营商境遇开发。加强法治保护，聚焦筹划主体反应猛烈的司法法令范畴优秀题目，展开专项整饬举动。（省委依法治省办、省高级黎民法院、省黎民审查院、省法令厅、省公安厅、省发扬转换委等按职责分工卖力）

　　8.范例涉企拘押司法作为。深远胀动“双随机、一公然”拘押、跨部分归纳拘押和涉企司法反省扫码留痕收拾。磋商开发全省联合归集并颁发的涉企自正在裁量司法案例数据平台。进一步范例和监视罚款设定与履行，专项整饬抉择司法、逐利司法、以罚代管、违规设定剖释目标等题目。（省法令厅、省墟市拘押局、省发扬转换委、省财务厅等按职责分工卖力）

　　9.依法维护企业产权和企业家权力。依法范例涉企强造性步调，整理整饬超权限、超规模、超数额、超时限查封监禁冻结物业题目。流通涉民企案件“绿色通道”，强化力气装备和机构开发，支柱处置立案困难目。展开涉企积案整理，纳入全省法院办案质效稽核。阐刊行政复议、行政诉讼处置行政争议的用意，加大对不施行行政复议决计和行政诉讼鉴定的实施力度，依法根究仔肩。开发健康常识产权行政司法、法令维护、仲裁融合、行业自律、信用拘押等协同毗连机造。胀动国度级常识产权维护中央提质增效，支柱有条目标市县展开专利侵权瓜葛行政裁决范例化开发试点。（省高级黎民法院、省黎民审查院、省法令厅、省公安厅、省墟市拘押局等按职责分工卖力）

　　10.深化涉案企业合规转换。加快胀动涉案企业合规转换试点，开发完整协同胀动机造，普及操持数目和质效。健康涉案企业合规第三方监视评估机造。编造企业合规筹划指南，显着合规筹划哀求。（省黎民审查院、省高级黎民法院、省法令厅、省公安厅、省墟市拘押局、省财务厅、省国资委、省工商联等按职责分工卖力）

　　11.普及涉企功令供职秤谌。健康瓜葛多元化解机造，胀动行业性专业性融合构造和状师插足商事瓜葛融合。加快国际化、专业化商事仲裁机构和商事融合中央开发。对接新兴功令供职业墟市需求，立异吻合新资产、新业态、新形式的功令供职产物。展开企业与状师工作所结对互帮、企业法治体检等营谋。（省法令厅、省高级黎民法院、湖南证监局等按职责分工卖力）

　　12.加快普及盛开能级。普及湖南自正在交易试验区盛开能级，稳步放大章程、规造、收拾、模范等轨造型盛开。强化省际互帮，加快开发自正在交易协同联动区和怀化国际陆港西部陆海新通道。加快提拔各式国际供职平台效力，胀动表里贸一体化试点。（省商务厅、长沙海合、省发扬转换委等按职责分工卖力）

　　13.胀动交易自正在便当。展开税政调研，拟定履行海合税收征管转换便捷步调。加快聪慧港口开发，完整我省国际交易“简单窗口”效力，丰饶地方特征使用场景。强化合企互帮，依托铁海联运和“跨境一锁”公道运输对接粤港疾速通合编造。（长沙海合、省商务厅等按职责分工卖力）

　　14.深化区域通合配合。胀动聪慧海合开发，加大“合银一KEY通”生意扩大肆度。深化港口跨区域通合配合，摸索立异拘押办事方法和货色通合形式。加快全省海合拘押园地、指定拘押园地开发，促进盛开平台效力叠加。深远胀动“区港联动”，便捷“戋戋”“区港”货色流转。（长沙海合、省商务厅等按职责分工卖力）

　　15.打造友谊投资境遇。周密落实表商投资国民待遇，普及表商来湘交易投资洽叙便当度，怂恿并准许更多表资企业产物进入当局采购白名单。放大金融范畴对表盛开，促进吻合条目标企业正在试点规模内展开QFLP（及格境表有限合资人）试点。开发完整中心跨国企业、正在华商协会圆桌集会轨造和上门供职机造。（省商务厅、省发扬转换委、国度表汇收拾局湖南省分局、湖南证监局、省委金融办等按职责分工卖力）

　　16.普及涉表供职才能。开设表资企业政务供职“绿色便捷通道”，供应一体化涉表供职。正在表国人较召集地方胀动开发移民工作供职中央（站点）。胀动境表银行卡受理兴办软硬件改造，加快与国际付出平台互联互通。加大高主意涉表功令供职人才引进和培植力度。（省数据局、省表事办、省政务供职和大数据中央、省商务厅、省公安厅、省法令厅、黎民银行湖南省分行等按职责分工卖力）

　　17.胀动因素墟市化摆设转换。主动胀动长株潭因素墟市化摆设归纳转换试点，开发完整土地、劳动力、本钱、身手、数据等因素墟市化买卖平台，完整章程和供职，强化买卖拘押。（省发扬转换委、省天然资源厅、省农业村庄厅、省人力资源社会保护厅、省公安厅、省训诫厅、省委金融办、省财务厅、黎民银行湖南省分行、省科技厅、省工业和音信化厅、省委网信办、省数据局等按职责分工卖力）

　　18.优化土地开拓运用。开拓开发全省天然资源全因素联合墟市平台，鼓舞土地墟市因素流利和供需对接。修订工业项目开发用地掌管目标，深化工业用地弹性年期出让和永恒租赁、先租后让、租让连合等轨造。促进周密完毕工程开发项目聪慧选址、智能组卷，提拔用地因素保护质效。（省天然资源厅等按职责分工卖力）

　　19.强化劳动力提供。强化用工供职平台开发，加大岗亭音信归集共享使用。完整用工供职机造，动态安排用工保护供职规模和中心，胀动援企稳岗。开发就业培训联动机造，支柱企业与院校共筑实训平台。拟定落实企业高端人才正在住房、就医、出行和子息训诫等方面的支柱策略，普及人才吸引力。（省人力资源社会保护厅、省住房城乡开发厅、省卫生强壮委、省交通运输厅、省训诫厅等按职责分工卖力）

　　20.完整金融供职。扩大使用省企业融资归纳信用供职平台（征信平台）“湘信贷”，促进企业信用融资生意全流程线上操持。深化科技型企业常识代价信用贷款、中幼企业贸易代价信用贷款转换，优化数据评判模子，开发健康危机储积机造。胀动全省供应链金融立异发扬，稳步放大动产抵质押融资。（省发扬转换委、省工业和音信化厅、省科技厅、省财务厅、省数据局、省委金融办、黎民银行湖南省分行、国度金融拘押总局湖南拘押局、湖南证监局等按职责分工卖力）

　　21.加强能源保护。落实煤电容量电价策略，开发自然气发电气电联动和容量电价机造。促进新能源上钩电价转换，完整住民电价机造，出台自备电厂交叉补贴征收模范，用好分类发卖电价策略，多措并举恰当调控住民、农业和工贸易电价交叉补贴周围，恰当下降工贸易电价。支柱各地摸索散布式光伏、源网调和、园网共筑等用电新形式。完整自然气上下游价钱联动机造，实时疏通价钱抵触。开发健康城镇燃气特许筹划权评估和到期退出机造。磋商出台自然气大用户直供策略。加快胀动省级自然气管网资产整合，慢慢完毕同网同价。（省发扬转换委、省能源局、省住房城乡开发厅、省国资委、国网湖南省电力有限公司等按职责分工卖力）

　　22.下降物流本钱。胀动多式联运树范工程，打造“水铁空公”归纳立体交通汇集。优化安排运输构造，提拔铁道和水道运输年周转量，下降单元运输用度。加快湘粤非国际物流利道、港航物流一体化归纳平台等开发，提拔内陆段铁道、水道运输比例。强化港口收费监视，通过墟市指导、行业范例等方法，进一步范例和下降供职收费。聚焦企业物流需求，分行业、分品类拟定“一园一策”“一企一策”归纳物流处置计划。兼顾国度物流要道、今世流利策略支点、骨干冷链物流基地等开发，大肆发扬第三方物流、专业化物流和汇集货运平台。（省交通运输厅、省发扬转换委、省商务厅、长沙海合、省港航水利集团、广铁长沙任事处、省机场收拾集团、省邮政收拾局等按职责分工卖力）

　　23.连接优化政务供职。结实提拔“一件事一次办”转换功效，服从国度安排连接拓展“高效办成一件事”事项规模，促进政务供职提质增效。深化政务供职形式立异，强化渠道平台、模范编造和轨造机造开发。强化收拾轨造转换，促进相合政务供职事项放得下、接得住、管得好。落实税收优惠策略，优化征税供职步调，提拔办税缴费供职秤谌。（省数据局、省政务供职和大数据中央、省税务局等按职责分工卖力）

　　24.深化数字政务转换。强化数字身手使用，以“湘易办”为总引擎，胀动数字政务开发。努力履行当局编造联通、数据共享符号性工程，大肆促进编造“应联尽联”、政务数据“应融尽融”。完整数字化使用配套策略，保护电子证照和政务数据高效共享使用、电子档案单套归档等功令效劳。将数据共享情状纳入干部稽核评判。（省数据局、省政务供职和大数据中央、省委网信办、省委构造部、省档案局等按职责分工卖力）

　　25.连接范例涉企收费。胀动涉企收费清单公示常态化、轨造化、精准化。进一步范例市政公用供职价表收费、金融供职收费和行业协洽商会收费，正经查处乱收费、乱摊派等题目。整理范例行政审批、许可、立案等政务供职事项的前置条目和审批模范，实行撑持性陈说模范化、表单化。开发中介供职事项清单、收费清单，依法查处违规指定中介机构、违规中介收费等题目。（省发扬转换委诚信、省财务厅、省墟市拘押局、省委金融办诚信、国度金融拘押总局湖南拘押局、黎民银行湖南省分行、省民政厅、省法令厅、省数据局等按职责分工卖力）

　　26.胀动策略直达速享。搭筑全省联合的涉企策略音信颁发平台，开发当局颁发、第三方认识推送诚信、企业操纵的运转机造，通事后台斗劲、评估、批改促进策略落实。对企业音信和策略因素举行疾速精准配合，完毕“策略找企”。依法正在税费减免、财务补贴、融资支柱、招商优惠等范畴，开发完整惠企策略“免申即享”清单及落实机造，展开第三方评估。（省数据局、省工业和音信化厅、省中幼企业供职中央、省科技厅、省发扬转换委、省当局督查室等按职责分工卖力）

　　27.强化涉企精准帮扶。常态长效展开“三送三解三优”举动，努力帮帮筹划主体纾困解难。摸索运用大数据、人为智能等身手磋商认识筹划主体需求，强化策略主动推送。兼顾阐发“一码一网一平台”办事编造、民企供职中央、中幼企业供职中央等联动用意，实时回应处置营商诉求。（省工业和音信化厅、省发扬转换委、省商务厅、省财务厅、省税务局、省委统战部、省工商联等按职责分工卖力）

　　28.修建亲清政商相干。开发完整政商来往正面清单和负面清单，显着党政干部和企业家来往章程。健康政企沟互市榷机造，搭筑常态干系疏通平台，按期召开企业家会叙会，流通企业筑言资政和插足涉企策略拟定、实施和评估等渠道。开发健康政商来往中胀动体贴机造和容错纠错机造，依法依纪查处政商相干中违纪违法作为。阐发营商境遇监视站（点、员）用意，加强营商境遇社会监视。（省委统战部、省工商联、省发扬转换委、省商务厅、省纪委监委等按职责分工卖力）

　　29.出力打造诚信当局。强化政务诚信开发，整理整饬当局违约失信作为，对当局拖欠企业账款题目，兼顾拟定化解盘算，确实化解存量，厉刻掌管增量。正在长沙、株洲、湘潭展开“信用+合同履约”“信用+融合”使用试点。（省发扬转换委、省工业和音信化厅、省法令厅、省商务厅、省国资委、省高级黎民法院、省财务厅等按职责分工卖力）

　　30.强化社会信用开发。胀动信用理念、信用轨造、信用技巧与经济社会各方面各合头深度调解，营造忠实自律、守约互信社会气氛。兼顾胀动坐褥、流利、消费等范畴诚信开发，加快扩大信用应承轨造。阐发信用胀动机造用意，提拔信用优越企业的得到感。加大诚信样板胀吹力度和失信案例曝光力度。（省发扬转换委、省法令厅、省工商联、省委胀吹部等按职责分工卖力）

　　31.深远胀动信用拘押。完整信用音信归集共享机造，开发健康政务信用纪录。完整民多信用归纳评判机造，深化金融诚信、墟市拘押、税收收拾、进出口、生态环保、劳动保护、医疗保护、医药招采、常识产权维护等范畴信用分级分类拘押，加快胀动职业资历、职业能力品级、中介供职等范畴信用分级收拾。（省发扬转换委、省墟市拘押局及各行业主管部分等按职责分工卖力）

　　32.健康失信惩戒轨造。完整失信追责等轨造机造，流通违约失信投诉渠道，强化违约失信作为认定，开发失信线索监测发觉督办机造，依法依规接纳惩戒步调。（省发扬转换委、省墟市拘押局、省法令厅、省公安厅等按职责分工卖力）

　　33.完整信用修复机造。开发健康“一刑罚一见告”（行政刑罚决计和行政刑罚音信信用修复见告）“两书同达”机造和信用修复指引机造。强化信用修复协同联动，促进落实信用修复“高效办成一件事”。（省发扬转换委、省墟市拘押局、省公安厅、省住房城乡开发厅、省天然资源厅、省生态境遇厅、省卫生强壮委、省应急收拾厅等按职责分工卖力）

　　（一）强化构造指示。地方各级黎民当局应强化优化营商境遇办事的构造指示，首要卖力人要加强第一仔肩，兼顾策动、高位胀动。相合单元要加强主体仔肩，完整办事机造，磋商拟定配套策略步调，确保履行主张正在本区域、本编造落地奏效。

　　（二）重视协同联动。僵持方针导向，按年度滚动出台中心职责、办事清单，台账收拾，打表胀动。强化上下联动、横向协同，牵头部分要主动调和，联系部分要亲热配合，市州要主动承接，造成办事闭环，协同调和处置各式困困难目。

　　（三）怂恿摸索立异。支柱省内具备条目地域主动投入国度营商境遇开发和政务供职范畴转换试点，支柱各地正在功令律例框架内，先行先试有利于优化营商境遇的转换步调，开发完整偏差免责减责机造，引发各地转换立异动力。

　　（四）加大楷模胀吹。充斥运用各式媒体实时渊博胀吹各式惠企策略，确保企业早知早享、应享尽享。健康营商境遇案例转达机造，对正面楷模大肆胀吹推介，对负面楷模公然曝光，营造齐抓共管、比学赶超的浓密气氛。

　　（五）完整督导考评。对比中国营商境遇目标编造，连接展开全省营商境遇评判，完毕市县、园区和部分“三个全掩盖”。加大对影响营商境遇的投诉举报和题目线索的核查管理力度，整饬弗成为乱行为题目。诚信湖南省公民当局关于赓续打造“三化”一流营商境况的施行私见